2月进口总量与年度降幅

发往美国的集装箱货运在2月再次下滑，S&P Global Market Intelligence（S&P全球市场情报）报告称。2月进口达到219万 TEU（20英尺标准箱），较去年同月下降5.3%，已连续第六个月出现年度下降。

自7月以来的月度TEU序列

这一下降延续了多月下滑，包含以下月份的进口总量：

• 7月：301万 TEU（首月超过300万 TEU）
• 8月：290万 TEU
• 9月：272万 TEU
• 10月：271万 TEU
• 11月：263万 TEU
• 12月：232万 TEU
• 1月：242万 TEU（同比下降5.4%）
• 2月：219万 TEU（同比下降5.3%）

S&P Global Market Intelligence 指出，7月的较高吞吐量是在6月下降之后出现，并且与白宫根据国际紧急经济权力法（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）实施对等关税后进口商调整采购来源的行为相吻合，该措施于8月7日生效。

截至2月的年初至今比较

截至2月的年初至今，流向美国的集装箱进口总量为487万 TEU，比去年同期下降5.4%。

关税裁定及即时政策行动

该公司表示，与关税相关的不确定性影响了2月的结果。最近最高法院裁定对白宫依据 IEEPA 实施的关税是否合法存在疑问，随后又实施了为期150天的10%第122条关税。这些法律和政策变化影响了2月的进口模式。

各部门呈现的双层进口行为

S&P Global Market Intelligence 将本月活动描述为两级：以工业为主的进口大幅下降，而以消费为主的货物出现复苏迹象。该机构强调，诸如电子产品和休闲用品等季节性非必需品从1月到2月环比上升了5.4%，这可能反映出对可追溯到2025年第三季度的更高未来关税的担忧。

各行业的详细分解

2月各行业的动向包括资本品和材料进口大幅下降，其他领域则表现参差不齐：

• 资本货物：下降28.6%
• 材料：下降16.9%
• 汽车相关进口：上升6.6%
• 日常消费品（食品和个人护理）：下降11.4%
• 可选消费品（服装、家电、电子产品）：上升6.1%

S&P Global Market Intelligence 的分析与评论

S&P Global Market Intelligence 的研究主管 Chris Rogers 告诉 LM，2月的结果比团队最初预测的要强。他们的初始预估预计会出现低两位数的下降，但实际的5.3%降幅显示出出乎意料的消费端韧性。

Rogers 将部分超预期表现归因于汽车及汽车零部件领域，这些领域的关税已实施足够长的时间，使供应链趋于稳定。他表示，资本货物和原材料更符合预期的“关税余波”效应。他还指出，2月受益于比平常较晚的农历新年（Lunar New Year/春节）时点效应，导致部分货物移入该月，并观察到2月实施的关税并未影响12月和1月已作出的运输决策。

近期展望、关税影响与区域变动

在10%第122条关税生效的情况下，S&P Global Market Intelligence 预计3月表现可能优于2月。Rogers 解释称，一些从中国与东盟地区发货的进口商将暂时面临10%的关税，而非此前的18%–20%，这会鼓励在未来关税变动前恢复提前备货。

2月的区域贸易格局显示，来自东盟的进口持续激增，同比增长21.8%，而来自中国大陆的进口则同比下降12.4%。

伊朗冲突让全球约10%的集装箱船队受阻：ONE CEO

美国加州长滩（Long Beach）——货运积压将在亚洲和欧洲的主要枢纽与关键地点加剧，因为航运公司停止向中东接受订舱——这是伊朗、美国与以色列之间军事冲突带来的众多连锁反应之一，Ocean Network Express（ONE）CEO Jeremy Nixon 在 标普全球（S&P Global） 举办的 TPM26 大会上表示。

目前约有750艘船因霍尔木兹海峡关闭而受阻，其中约100艘为集装箱船，CEO 在会中表示。这意味着全球约10%的集装箱船队正受到影响。

因此，原计划经霍尔木兹海峡航行的货船将被迫折返并转往例如斯里兰卡科伦坡等地，Nixon 说。他补充称，运价也将上升。

来自亚洲的出口将首当其冲受到影响，区域内主要港口枢纽的通行性将开始下降，包括新加坡港，Nixon 说。这将导致订舱立即停止，已经在码头的货物也将暂停移动。

“这会给港口运营商带来一些问题，涉及堆场利用率、码头的流动性，然后航运公司将不得不优先安排空箱并调整其他货物的调配，”ONE 的 CEO 说。“这无可避免地会对运价产生影响。”

Nixon 指出，燃料价格也因冲突而迅速攀升。

他补充说，如果霍尔木兹海峡在 25 天后仍未开放，中东的石油生产基地将开始削减生产活动，“因为他们没有地方储存石油和天然气。”

“所以，这是一个方面，”这位 CEO 说。“我认为另一个方面是，我们将看到一次相当严重的石油价格冲击——我认为每桶100美元是相当可能的。”

这篇文章由 Kelly Stroh 为 Supply Chain Dive 撰写，并已通过 DiveMarketplace（Industry Dive）获得合法授权。所有许可相关问题请发邮件至 legal@industrydive.com。

最高法院裁决促使关税政策立即转向

最高法院认定特朗普政府依据国际紧急经济权力法（IEEPA）实施关税的做法违法。为此，白宫迅速以第122条在为期150天的期限内征收10%的关税来取代该项授权，该期限计划在7月下旬到期。

官员们将这一临时征税解释为应对严重的国际收支失衡和日益扩大的美国国际收支逆差的措施，同时也是促进国内制造业并减缓来自加拿大和墨西哥跨境流入芬太尼的工具。

USTR对产能过剩展开第301条调查

本周，美国贸易代表办公室（USTR）依据1974年《贸易法》第301条发起了一系列调查。调查针对该机构所称的外国制造业领域的结构性产能过剩和产出问题。

USTR表示，调查将评估外国的行为、政策或做法是否不合理或具有歧视性，及其是否对美国商务造成负担或限制。

被列入调查的国家与经济体

USTR列举了多国和经济体作为第301条审查的对象。该机构称将审查这些市场的产业政策和生产做法：

• 中国
• 欧盟
• 新加坡
• 瑞士
• 挪威
• 印度尼西亚
• 马来西亚
• 柬埔寨
• 泰国
• 韩国
• 越南
• 台湾
• 孟加拉国
• 墨西哥
• 日本
• 印度

USTR将调查定位为捍卫美国工业基础

USTR大使Jamieson Greer表示，这些调查反映了不愿将美国工业牺牲给外国过剩产能的决心。他将这些审查描绘为更大推动的一部分，旨在将关键供应链回流美国并在全国创造高薪制造业岗位。

Greer认为，若干合作经济体的结构性产能过剩已造成生产超过国内需求，取代了美国的产出并阻碍了本可扩展美国制造业的投资。他警告称，美国在许多行业已失去大量生产能力，并落后于外国竞争对手。

业界反应与对第301条措施的法律挑战

行业顾问提醒，第301条关税（用于应对不公平贸易做法）在法院中可能难以成功挑战。Baker Tilly全球贸易管理服务总监Pete Mento在接受LM采访时表示，301行动的机制使得司法挑战复杂。

Mento指出，政府一直在收集关于强制劳动和其他不公平做法的问题的信息，这一证据基础可能会加强未来的301案件。他称，强迫或奴工、货币操纵和知识产权侵权等问题，都可能构成美国根据第301条采取行动的事实依据。

调查程序、时间表与可能的补救措施

Mento和USTR官员解释称，如果调查发现有不合理扭曲贸易的政策或做法，美国可通过新关税或其他措施做出回应。

正式流程包括以下阶段：

1. 调查
2. 公众评论
3. 听证会
4. 调查结果
5. 实施新关税（关税）

USTR表示，公众意见记录将于3月17日开放，听证会将于5月5日开始。

分析师认为整体经济影响有限，但指出其他风险

在一份研究报告中，S&P Global Market Intelligence的供应链研究主管Chris Rogers认为，近期贸易举措的整体经济影响可能有限。他表示，与IEEPA相关的税率可能被其他计划所替代，从而在功能上提供类似的税率。

Rogers补充称，全球经济迄今对关税表现出相对弹性，而近期更大的短期风险可能来自中东冲突相关不确定性及其对油价的压力。